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肥城市白云山学校

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日志

 
 

市教育局开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案  

2017-05-02 18:56:29|  分类: 通知 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中共肥城市教育局委员会

关于在教育系统开展“重效率、勇担当、

作表率”主题活动的实施方案

2017428日)

    为深入贯彻落实全面从严治党要求,推进两学一做学习教育常态化制度化,着力解决制约全市教育事业改革发展的作风建设突出问题,保障各级决策部署高效落实,根据《中共肥城市委关于在全市开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施意见》,结合泰安市教育局党委主题活动的相关要求及我市教育实际,制定本实施方案。

、工作目标和主要任务

工作目标围绕市第十四次党代会和 两会确定的目标任务,以开展重效率、勇担当、作表率主题活动为抓手,坚持问题导向,着力解决各级党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,以更强的责任担当、更快的执行效率、更实的工作举措,推动各项工作创新发展、高效落实,实现“推动教育优质均衡发展,持续提高教育教学质量,进一步打响肥城教育品牌”目标,全力打造我市教育发展新高地,助力中国桃都美好肥城建设。具体实现四新目标:

——思想境界实现新提升。把理论武装摆在首位,勤补精神之钙,常固思想之元,坚定理想信念,锤炼过硬党性,确保政治过硬。以解放思想为先导,以提升素质为根本,实事求是地想、实事求是地谋、实事求是地干,不断提升学习力、谋断力、执行力,确保每项工作立说立行、干则必成、成则必优。

——服务质量迈上新水平。树牢宗旨观念,提高服务效能,在服务学校、服务师生、服务群众方面有新举措、新作为,做到走进教育事业改革发展前沿,聚焦提高教育教学质量搞服务,走进教学一线,深入师生中间办实事、解难题,打造一批独具肥城教育特色、在全省全国叫得响的教育品牌。

——改革创新取得新突破。以解决制约教育事业改革发展的重大问题为导向,不断加大基础教育综合改革创新力度,以创新促发展、增后劲,创出经验、创出典型,全面提升教育教学质量,让改革创新成为助推全市教育事业发展的源头活水。

——工作作风展现新风貌。弘扬开放、包容、务实、敢当新时期肥城精神,增强干事创业的责任心使命感,敢想敢干、敢于负责、敢于担责,锤炼担当实干硬作风;倡树落实之风,做到突出重点抓落实、高质高效抓落实,打造善抓落实真本领;恪守清正廉洁、勤政为民各项规定,形成以身作则、秉公办事、依法治教的教育新风。

主要任务:在教育系统开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动,主要做到“五对标、五解决”:

1、对标解放思想、争先进位,解决能力境界不够高的问题。对照实现“推动教育优质均衡发展,持续提高教育教学质量,进一步打响肥城教育品牌”目标的要求,认真剖析在思想境界、工作标准、业务能力、精神状态等方面存在的问题和不足,坚决破除安于现状、坐等观望、不思进取、得过且过等思想;坚决解决眼界狭隘、自我陶醉、小进则满、思想保守等问题;坚决解决法治意识、师生意识不强,化解矛盾、创新发展能力不足等问题;坚决整治懒散懈怠、发展欲望不强等问题。

2、对标中心任务、发展大局,解决担当实干不够强的问题。准确把握全市教育事业改革发展中心任务、重点工作,站位全局、立足本职,深刻查找是否存在缺乏大局观念、追求单位利益、追逐个人名利等现象,坚决纠正特权思想作怪、大局意识不强等问题;深入查找是否存在瞻前顾后、畏首畏尾,遇到问题要政策、等文件、靠规定,不敢担当、不敢突破等现象,坚决纠正缺乏担当勇气、不敢较真碰硬的问题;深刻查找各级干部是否存在官僚主义、当甩手掌柜、做二传手等问题。

3、对标敬业奉献、服务优化,解决工作效率不够高的问题。以学校满意、师生满意、群众满意为目标,突出提高工作效能,认真解决办事拖泥带水、搞潜规则、效率低下、服务不规范等问题;突出提升服务质量,认真解决脸难看、话难听、事难办等问题,特别是中梗阻现象;突出强化敬业奉献,认真解决事业心淡化、有心思做官、无心思做事、安心不尽心、在位不尽责等问题。

4、对标严守纪律、严格自律,解决纪律规矩意识不够强的问题。以党章党规党纪为尺子,强化纪律规矩意识。严肃政治纪律,突出解决以形式主义、官僚主义方式对待上级和局党委决策部署的问题;严肃党风廉政纪律,突出解决落实中央八项规定精神变形走样、隐性变异的四风问题;严肃工作纪律,突出解决行为自由散漫、上班迟到早退,工作时间上网聊天、购物、炒股、打游戏、看影视剧、玩手机、串岗脱岗办私事等问题;严肃两个责任,突出解决教育系统领导干部是否存在管理要求不严、监督不力、一岗双责落实不到位等问题。

5、对标源头治理、标本兼治,解决体制机制建设不够深化的问题。认真梳理制度建设存在的漏洞,深入查摆是否存在“拿来主义”,不动脑筋硬套上级制度,不切实际照搬外地做法,不着边际拼拼凑凑等问题;坚决整改重制定、轻执行,重宏观、轻细节,写在纸上、挂在墙上,落实不到具体行动上的问题;深入查摆工作体制方面的问题,坚决整改各自为政,遇事推诿扯皮、互相埋怨,形不成工作合力等问题。

二、活动形式

以实施“七大专项行动”为抓手,推动主题活动深入开展,富有成效。

1、教育教学质量实现新提升。深化教育教学改革,构建和谐、民主、生态、高效的现代课堂,建立满足学生个性和全面发展需要的课程体系;推进信息技术与教育教学深度融合,建立起以信息技术为支撑的教、学、研、评新常态;探索创新管理机制,精细教学环节,提升质量效益;加大控辍保学工作的力度,建立健全辍学报告、动员复学、扶贫助学、学籍管理、规范办学行为等各类体制机制,层层落实责任,不断提高教育教学质量,力争控辍保学成效显著,巩固率达99%以上,将控辍保学成绩纳入督导评估;加强过程性质量监控,构建全链条质量保障体系;重视干部教师队伍建设,全面启动 骨干教师评选与培养工程,全力建设好山东省教师专业发展研修基地;借助全市网络教研中心平台,积极开展学科教学研讨、名师讲座、校长论坛等活动,实现智慧分享,共促共进;抓好课题研究,聚焦问题,突出重点,探索有效的教育教学策略与方式,充分发挥教育科研的先导性作用;进一步深化学校发展共同体,强化共建共享,推进教育优质高位均衡发展。

2、解决大班额、全面改薄工程按时完成。以解决大班额和全面改薄工程为导向,抓好项目建设,改善办学条件,优化办学水平,铺开桃花源中学、西区实验学校等26个项目,建筑面积达28万平方米的工程,按照省市要求,年底必须全部完工;围绕项目建设,进一步落实主体责任,分解任务目标,细化工作措施;强化部门配合,实行现场办公;特事特办,多元筹资,突破制约项目进展的土地、资金等困难问题;倒排工期,靠上督促,确保按时完成任务。

3、安全稳定的环境进一步优化提升。以师生行为习惯养成为重点,坚持做好常规及关键时段的安全教育,成立班级安全管理委员会,全面实行安全提醒制度,师生安全意识、自救互救能力显著提高;实行一月一检查,两月一通报制度,定期、不定期开展综合检查和专项检查,开展明查和暗访,实行销号管理;实行岗位安全管理实名制,构建全员管理、全程参与、全面覆盖的学校安全管理网格体系;落实责任追究,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,实行安全事故警示通报制度、约谈主要负责人制度、一票否决制度和安全事故责任追究制度,坚持四不放过原则。同时,做好风险隐患排查,及时化解各类矛盾纠纷,重要节点、重点时段做好维稳工作,确保教育系统安全稳定。

4、干部教师“庸懒散”整治实现新成效。一是加强师德教育,大力倡导奉献意识,创新开展各类师德师风建设活动,落实师德考核前置,实行“一票否决”。二是严格教师队伍编制和岗位管理,切实落实《肥城市人民政府办公室关于加强中小学岗位管理的通知》(肥政办发201257号)和《关于进一步加强教师队伍管理的意见》(肥政办发201071号)要求,严格岗位管理,落实教职工病假待遇规定,严肃查处教职工各类吃空饷行为;严格工作量管理,严禁符合任教条件的高级教师脱离教学岗位,大力整治教职工工作量不足、人浮于事的问题;落实《山东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字201656号)要求,严格执行学校领导班子成员和中层干部上课规定,管理岗位兼职人员课时量低于标准三分之二的,不得评聘教师专业技术职务。三是强化考核结果运用,科学制定教职工考核考评办法,突出考核重点,强化考核结果运用,加大考核结果使用力度,及时兑现考核结果,将考核结果作为干部教师职称评聘、岗位聘用、评优树先、绩效工资分配的重要依据;监督各单位修改完善干部加分制度,凡存在工作量低于教职工平均工作量的干部,在各类考核、职称评聘、评先树优中慎重加分。通过综合施策,使干部教师中存在的“庸懒散”现象得到有效整治。

5、师德建设实现新突破。以培养“四有”好老师为目标,深入推进师德锻造提升工程,明确师德建设目标和责任,定期签订师德建设责任书和承诺书;不断加大师德宣传力度,充分利用网络、广播、微信、宣传栏等媒体媒介进行宣传,组织开展优秀教师师德巡回报告会,广泛宣传优秀教师先进事迹,弘扬新风正气,抑制歪风邪气,营造更好的师德建设氛围;不断加大师德培训力度,将《教师法》、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《中小学教师职业道德规范》等法律和规范性文件作为教师岗前培训、在职培训的重要内容,定期组织广大教师学习师德有关文件法规,强化师德文明礼仪教育,规范从教行为,用先进典型引领带动,用反面典型警示提醒;加强师德考核,严格考核的标准和程序,从严对教师个人进行师德考核,注重师德考核结果的实际运用,加大师德考核在教师资格定期注册、职务(职称)评聘、评选表彰、年度考核等工作中的份量;加大师德表彰力度,定期组织评选表彰师德标兵。严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和省市治理在职教师有偿补课的相关规定,严格依照肥城市纪委机关、肥城市监察局、肥城市公安局、肥城市教育局《关于开展在职教师有偿补课等侵害群众利益不正之风问题专项整治的通知》(肥教发〔20175)文件要求,进一步强化教办主任和校长的主体责任,坚持“堵疏结合、双管齐下”,标本兼治,深入开展专项整治,全面消除有偿补课;把治理有偿补课纳入综合督导,强化单位内部防控,健全完善长效机制,持续加大查处力度;对顶风违纪的干部教师从严从快查处,严肃执纪问责,公开通报曝光;对治理行动迟缓、措施不力、问题多发的单位进行约谈,压实治理责任。

6、群众满意度实现新提升。以办好人民满意教育为总目标,发挥党组织的政治核心作用,强化党建引领,一手抓政治理论学习,一手抓业务工作;继续落实领导干部联系点制度、“幸福教育党员领航行动”、“第一书记”驻村帮扶、“千名教师访万户,师生情谊传万家”等系列活动,密切党群干群关系,着力培树教育服务典型,打造具有影响力的教育服务品牌;正风肃纪,严格落实“一岗双责”、“一案双查”,经常性开展廉政谈话,加强对中央八项规定精神贯彻落实,紧盯“四风”新形式新动向,严肃整治和查处腐败问题;认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》,持续巩固提高“普九”成果确保适龄儿童和少年全部接受完九年义务教育,防止家庭经济困难学生和后进生辍学;推进教育扶贫,落实惠民服务政策,帮扶好贫困家庭和弱势群体;做好市政府“3650000”民生服务热线等平台和渠道交办事项办理工作,做到事事有回应,件件有落实。对涉及提高群众满意度的各方面工作进行认真分析研究,建立长效机制,从长远着眼,从细微入手,规范管理,通过扎扎实实地努力,推进教育各项工作再上新水平,办好人民满意的教育。

7、基础教育改革实现新突破。一是落实国家和省市要求,按照脱钩、分类、搞活的原则,根据泰安市统一部署,推开中小学校长职级改革,进一步调动中小学校长积极性和创造性,增强学校活力,建立起符合中小学教育特点和校长成长规律的管理体制;二是深入推进县管校聘改革,全面落实中小学教职工以县为主的管理体制,会同相关部门,完善编制管理、岗位管理、新任教师公开招聘等制度,建立起按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的教职工管理制度,合理配置师资,推进教育公平;三是落实省市关于校长教师交流轮岗制度化、常态化要求,制定相应配套政策,加大校长教师交流轮岗力度,保证交流轮岗质量,优化师资配置,缩小城乡、区域和校际间师资差距,切实落实交流轮岗教师相关规定和待遇。

三、方法步骤

活动从4月下旬开始,12月底结束,分四个阶段进行。活动各阶段,都要将学习教育贯穿始终,将边查边改、建章立制贯穿始终,发现问题立即整改,积极探索建立科学有效、务实管用的体制机制。

1、动员部署阶段(4月下旬—5月初)。52召开全市教育系统重效率、勇担当、作表率主题活动动员会,印发《中共肥城市教育局委员会关于在教育系统开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案》,全市教育系统各单位要按照市委和局党委统一部署,制定具体实施方案,并报局活动办公室备案,确保5月初完成动员部署;要细化措施,开展多形式的宣传教育活动,形成强大声势,营造浓厚的活动氛围。

2、查摆问题阶段(5月初—6月底)。按照五对标、五解决要求,坚持严字当头、实事求是,采取自我剖析、相互点评,开门纳谏、征求意见等方式,从党员干部、教师自身查起,从局机关和基层单位自身查起,从工作实际查起,深入查摆思想境界、工作作风、素质能力、体制机制等方面的问题,切实将问题找准、摸深、查实,为解决问题奠定基础。

3、集中整改阶段(7月初—11月底)。对查摆发现的问题,集中进行整改。各单位要制定问题台账,明确整改责任人、整改措施及完成时限,强力整改,务求实效。局活动办公室要对整改全程跟踪、明察暗访,督促抓好整改。

4、总结提高阶段(12月初—12月底)。通过活动,进一步完善推动工作高效开展的制度机制,形成一批制度成果。适时召开总结大会,对各单位活动情况进行总结,对涌现出的先进单位和个人予以表彰,并作为评先树优、干部使用的重要依据。

四、保障措施

1、强化组织保障。局党委成立主题活动组织机构,由市技校校长、教育局局长、党委书记杜君河同志任组长,由副局长、党委副书记、督导室主任庞运涛同志任副组长,其它局班子成员为成员的领导小组;同时,成立以庞运涛同志为组长的工作小组,负责活动的组织实施、协调推进、督查调度等工作。

2、强化责任落实。各单位要把开展活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,结合各自职责和党员队伍建设实际,统筹谋划,精心组织。各单位主要负责同志作为第一责任人,要亲自安排、亲自部署;分工负责同志要靠上抓落实,确保活动实效。局机关各科室要结合各自的职能,扎扎实实履职尽责。对思想不重视、推进不到位、成效不明显的,局党委将约谈相关责任人,责令作出整改,问题突出的进行追责问责。

3、强化宣传引导。要加强舆论引导,充分利用网站等媒体,开辟活动专栏,及时宣传报道活动中涌现出的先进经验、先进典型,公开曝光作风不实的党员干部和群众反映强烈的问题。单位要积极培树先进典型,对活动中发现的好做法、好经验,及时总结提炼,加大宣传推广力度。

4、强化督导考核。将活动开展情况作为全面从严治党主体责任考核的重要内容,作为年度考核和干部任用考察和单位党组织书记述职评议的重要内容。局党委活动领导小组将采取专项督查、随机抽查、调研督导、明察暗访、召开推进会等方式,加大调度督导,强化问责力度,倒逼各项任务落实。要处理好开展活动与日常工作的关系,边开展活动边解决问题,以活动开展促进工作、推动发展。 

附件:1、教育系统重效率、勇担当、作表率主题活动领导

小组成员名单

2、教育系统重效率、勇担当、作表率主题活动工作

小组成员名单 

 

中共肥城市教育局委员会  

 

附件1 

教育系统重效率、勇担当、作表率主题活动

领导小组成员名单 

   长:杜君河   市高级技校校长、教育局局长、党委书记

副组长:庞运涛   副局长、党委副书记、督导室主任

   员:张衍峰   党委副书记、一中书记

        杜建国   副局长、党委委员、教研室书记

        杜先锋   党委委员、泰西中学书记

        武心军   督导室正科级督学、局机关党委书记

        解培强   副局长、主任科员、党委委员

        杜宪阳   党委委员、丘明中学书记

        温胜光   党委委员、副主任科员 

庞运涛同志兼任办公室主任,杜建国、武心军同志兼任办公室副主任。 

 

附件2 

教育系统重效率、勇担当、作表率主题活动

工作小组成员名单 

   长:庞运涛   副局长、党委副书记、督导室主任

副组长:杜建国   副局长、党委委员、教研室书记

        武心军   督导室正科级督学、局机关党委书记

   员:李大鹏   督导室副主任

        周春生   教研室主任、副书记

             教研室副主任

        左现刚   督导室副主任、局办公室主任

        张文华   招生考试中心主任、局政工科科长

        邓兆彬   教研室副主任、局研究室主任

        李怀强   副科级督学、督导办主任

        张秀东   副主任科员、行政服务科科长、基教科副科长

        谢吉泉   基教科科长

             安监科科长

        郝圣国   纪委副书记、信访办主任

             督政科科长、校安办副主任

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